明海法师，祖籍湖北潜江，1991年毕业于北京大学哲学系。1990年于北京广济寺结识禅宗巨匠净慧上人，从此归心佛门。1992年9月，于河北省赵县柏林禅寺净慧上人座下披剃出家，1993年于洛阳白马寺受具足戒。现任柏林禅寺方丈、河北省佛教协会会长、河北省佛学院院长、全国人大代表、河北省政协常委、中国佛教协会副会长。
《建议》称，中国的“活熊取胆”技术是从国外引入的，其残忍利用动物的方式从开始就饱受各界质疑。2006年中国野生动物主管部门曾表示不再新批养熊场，但圈养黑熊的数量却持续增长，违规养殖和熊胆滥用的现象至今依然存在。
《建议》认为，首先熊胆的功效被虚假夸大。传统医药认为熊胆具有“清热”、“明目”、“杀虫”等作用。历史上中药对熊胆的使用也不普遍：《黄帝内经》、《伤寒论》、《金匮要略》、《温病条辨》等中医四大典籍均未将熊胆收入组方。熊胆被大量使用的历史只有30多年，但其功效却常常被商业机构毫无根据地夸大。
其次，熊胆的有效成分可以人工合成。研究显示，熊去氧胆酸等胆酸类物质是熊胆的主要活性物质，使用化学和生物方法都可以成功进行人工制备，且人工合成品纯度更高，品质更稳定。完全没有必要继续活熊取胆，养熊业应早日退出历史舞台。
此外，《建议》认为养熊业无法保护野生黑熊、养熊业影响中国的国际形象。
《建议》还称，其他国家淘汰养熊业的经验可供参考。韩国和越南正在积极淘汰养熊业。2017年韩国政府为所有圈养黑熊实施了绝育手术，意味着在不久的将来韩国将彻底退出养熊业；越南在2005年就宣布禁止活熊取胆，并且最近宣布把余下的1000只黑熊转移至救护中心，彻底结束养熊业。
对此，明海法师提出了六点建议：
一、研究和制定行业转型措施，积极稳妥地推动养熊业全面退出。
二、2020年前建立养殖黑熊数据库，对养殖个体进行芯片标记，以便跟踪、监测和管理养殖黑熊的数量及流向，防止野生黑熊非法流入养殖机构。
三、2020年宣布停止养熊黑熊的繁殖，遏制人工种群持续增长的势头。
四、2022年出台养熊业退出时间表，争取到2035年全面淘汰活熊取胆产业。
五、加大人工合成熊胆研究成果转化力度，加快人工合成熊胆制品审批速度。
六、与CITES等国际公约接轨，提升亚洲黑熊的国内保护级别。
七、在政府政策引导下，鼓励企业和民间组织积极参与养熊企业的转型和退出。
